平环〔2021〕136号 平顶山市生态环境局关于进一步加强公平竞争审查工作的通知

平环〔2021〕136号

平顶山市生态环境局

关于进一步加强公平竞争

审查工作的通知

局机关各科室、直属各单位:

    为认真贯彻落实《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》(国发〔2016〕 34号，以下简称《意见》)、

《河南省人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》(豫政〔2017〕 7号，以下简称《实施意见》),防止出台排除、限制竞争的政策措施，现就有关事项通知如下:

    一、明确审查范围

    出台或者起草涉及市场准入、产业发展、招商引资、招标投

标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活

动政策措施的，应当进行公平竞争审查。

    二、强化主体责任

    各科室(单位)按照“谁起草、谁审查”的原则，负责拟出台政策措施的公平竞争审查工作。要严格对照《意见》、《实施意见》以及《公平竞争审查制度实施细则(暂行)》(发改价监〔2017〕1489号，以下简称《细则》)要求，进行自我审查，形成书面审查意见。

    三、履行审查程序

    各科室(单位)开展公平竞争审查应当遵循《公平竞争审查基本流程》(附件1)，并填写《平顶山市生态环境局公平竞争审查表》(附件2),形成书面的审查结论。未填写公平竞争审查表的视为未进行公平竞争审查,公平竞争审查表应当作为出台政策措施的必要说明材料，随其他材料一并呈报局领导，政策措施出台后与办文材料一并存档备案。

    开展公平竞争审查，除涉及国家秘密外，应当征求利害关系

人意见或者向社会公开征求意见，并在公平竞争审查表中说明征

求意见情况。利害关系人指参与相关市场竞争的经营者、消费者以及政策措施可能影响其公平参与市场竞争的其他市场主体。相关部门不属于利害关系人范围。

    四、强化程序把关

各科室(单位)在办理发文和合法性审查时应当说明公平竞争审查情况。局办公室在核稿时对是否进行公平竞争审查进行程序把关，未说明情况或未填写公平竞争审查表的，不予核稿；核稿后将稿件转法规科进行合法性审查。

    五、相关要求

    (一)提高思想认识。各科室(单位)要充分认识推行公平竞争审查的重要意义，将开展公平竞争审查作为深化“放管服”改革、优化营商环境、推进依法行政的重要抓手,高度重视，明确责任,严格程序，杜绝不审查、漏审查、不认真审查等问题，切实将审查工作落到实处。

    (二)做好信息汇总。各科室(单位)每年年底前将各自公平竞争审查情况进行小结后送法规科,法规科负责对局公平竞争审查情况进行总结，报市公平竞争审查工作联席会议办公室。

    附件: 1.公平竞争审查基本流程

          2.平顶山市生态环境局公平竞争审查表

                             2021年9月9日

附件1

公平竞争审查基本流程

附件2

平顶山市生态环境局公平竞争审查表