关于印发提升法治政府建设工作满意度实施方案的通知

平环〔2020〕157号

关于印发提升法治政府建设工作满意度实施方案的

通  知

局机关各科室、局属各单位：

   现将《平顶山市生态环境局提升法治政府建设工作满意度实施方案》印发给你们，请你们认真遵照执行。

                                 2020年12月10 日

平顶山市生态环境局提升法治政府建设工作满意度实施方案

一、总体目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届四中全会精神，认真落实中央、省和我市法治建设工作部署，围绕市委、市政府的中心工作，不断推进我市法治政府建设工作向纵深发展，切实提高我市法治政府建设满意度，力争法治政府建设工作持续位于全市前列。

1. 实施时间

2020年12月-2021年11月

1. 具体措施

1、营造宣传氛围。将广播、电视、报刊等传统媒体与政府网站、网络论坛、微信微博、手机客户端等新兴媒体相结合，视情况使用电子屏幕或悬挂横幅，通过开通微信公众号、政务微博等方式及时发布和法治政府建设有关的新闻信息。法治政府建设理念深入人心。（责任单位：法规科、科技与宣教科、宣教中心）

2、调处矛盾纠纷。加强矛盾纠纷化解工作，引入律师参与化解机制，推动各种矛盾纠纷及时有效地化解。（责任单位：办公室）

3、维护公平机制。加大公平竞争执法力度，组织做好第三方评估工作，强化公平竞争政策的基础性地位，进一步做好平等准入、公平竞争、公正监管工作。（责任单位：局机关各科室，局属各单位）

4、开展案件回访。建立健全行政执法案件回访制度。实行回访人员和办案人员分离制度。对本单位办结的行政许可、行政处罚等行政执法案件，通过上门、电话、微信等方式实行每月回访。在回访过程中发现有不作为、不及时作为或吃拿卡要等违法行政行为，尤其是在办理行政许可过程中存在刁难办事群众、应一次告知而多次告知等影响营商环境的违法行为要及时调查，涉嫌违纪违法的，要及时移送相关部门进行处理。（责任单位：局机关各科室，局属各单位）

5、进行自查测评。各行政执法部门要每月通过电话、微信、座谈等方式对本单位的行政相对人开展测评（测评问卷详见附件），测评率不低于管理和服务对象总数的90%。通过测评要及时发现工作中存在的薄弱环节和问题短板，准确研判法治政府建设满意度的真实状况，有的放矢，以问题为导向，以群众满意为目标，补短板、强弱项，将问题解决在萌芽状态，将争议化解在初级阶段。（责任单位：局机关各行政执法科室，局属各行政执法单位）

6、完善投诉举报制度。建立健全行政执法投诉举报制度，并向社会公布投诉电话。受理公民、法人和其他组织认为：行政执法机关及其执法人员在行政执法中存在不履行或者拖延履行法定职责；无行政执法证件从事执法活动或者违法使用行政执法证件；不使用法定收费、罚款、没收财物票据；不落实罚缴分离规定及擅自挪用或者处理没收扣押财物；拒绝、推诿对行政执法行为的投诉、举报；刁难、谩骂、殴打行政相对人；收取钱财礼物、吃拿卡要等与违法违纪行为相关的投诉和举报。（责任单位：人事科、法规科）

三、工作要求

（一）高度重视。以上各项工作将以适当权重纳入全年依法行政考核体系，各单位务必把法治政府建设满意度提升工作作为一项重要任务进行安排部署，要按照本方案要求，精心组织，狠抓落实。

（二）夯实责任。各单位要结合实际，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。并于每月28日之前将本单位开展提升法治政府建设满意度工作报告及相关资料（包括问卷测评情况）报局法规科。

附件：依法行政调查问卷

附件

依法行政调查问卷

一、必答项

1.请问今年以来你到                          (地区/部门)办理行政审批、行政许可或各种证照等事项中，是否遇到以下情况？（    ）

1.不按法定程序办事    2.应当办理而不办理

3.应当公开而不公开    4.不存在以上情况

2.请问自今年以来，你单位是否被该地区（部门）执法检查、收费、处罚、行政强制？（    ）

1.是                             2.否

3.该地区（部门）在进行执法检查、处罚、行政强制等行政执法活动时是否存在以下情况?（    ）

1.越权执法     2.执法不公开     3.执法简单粗暴

4.乱收费、乱罚款                5.不存在以上情况

4.您认为该地区（部门）作出的重大行政决策事项涉及特定群体利益的，是否与相关人民团体、社会组织以及群众代表进行沟通协商，充分听取相关群体的意见建议？（    ）

1.有                           2.没有

5.您认为该地区（部门）重大行政决策事项是否存在违法决策、专断决策、应及时决策而久拖不决等问题？(    )

1.有                           2.没有

6.您认为该地区（部门）的重大行政决策事项对社会公众普遍关注的问题，是否及时进行解释说明？(    )

1.有                           2.没有

7.请问2019年以来该地区（部门）制定的规范性文件对公民、法人和其他组织权利义务有重大影响、涉及人民群众切身利益的行政规范性文件，是否向社会公开征求意见?(    )

1.有                           2.没有

8.请问2019年以来该地区（部门）制定的规范性文件是否有地方保护、指定交易、市场壁垒等妨碍统一市场公平竞争等方面的内容?(    )

1.有                           2.没有

9.请问2019年以来你认为该地区（部门）办事服务事项公开情况。(    )

1.满意    2.基本满意    3.不满意    4.不了解

10.请问2019年以来你认为该地区（部门）办事信息更新情况。(    )

1.满意    2.基本满意    3.不满意    4.不了解

11.请问2019年以来你认为该地区（部门）受理社会公众申请公开政务信息，在规定的时限内答复信息公开申请情况。（    ）

1.满意    2.基本满意    3.不满意    4.不了解

12.请问2019年以来你认为该地区（部门）网站发布信息、办事服务、互动交流情况。(    )

1.满意    2.基本满意    3.不满意    4.不了解

13.请问2019年以来你认为该地区（部门）的执法人员把服务理念贯彻到行政执法之中的情况如何？(    )

1.满意    2.基本满意    3.不满意    4.不了解

14.请问2019年以来你认为该地区（部门）的执法人员在日常管理和行政执法中，运用引导、规劝、辅导等柔性执法方式，引导行政相对人预防和纠正违法行为的情况如何？(    )

1.满意    2.基本满意    3.不满意    4.不了解

15.请问今年以来你认为该地区（部门）的执法人员运用行政调解化解行政争议和民事纠纷的情况如何？（    ）

1.满意    2.基本满意    3.不满意    4.不了解

16.请问今年以来你认为该地区（部门）的执法人员通过互联网、大数据方便群众办事的情况如何？（    ）

1.满意    2.基本满意    3.不满意    4.不了解

二、如果你所在的单位是民营企业，请回答以下问题。

1.请问今年以来你认为该地区（部门）在政府资金安排、土地供应、税费减免、资质许可、标准制定、项目申报、职称评定、人力资源政策等方面，是否存在不依法平等对待各类市场主体，制定或者实施歧视性政策措施。（    ）

1.是                             2.否

2.请问今年以来你认为该地区（部门）是否违反法定权限、条件、程序对市场主体的财产和企业经营者个人财产实施查封、冻结和扣押等行政强制措施。（    ）

1.是                             2.否

3.请问今年以来你认为该地区（部门）招标投标和政府采购是否存在不公开透明、公平公正，不依法平等对待各类所有制和不同地区的市场主体。（    ）

1.是                             2.否

4.请问今年以来你认为该地区（部门）是否存在以机构或者职能调整、相关责任人调整等为由不履行政策承诺以及依法订立的各类合同。（    ）

1.是                             2.否

5.请问今年以来你认为该地区（部门）是否存在干预企业依法自主经营活动的行为。（    ）

1.是                             2.否