平顶山市大气重污染应急预案
平顶山市大气重污染应急预案
1.总则
1.1编制目的
制定大气重污染应急预案是为了提高城市大气重污染的预测预警和应急响应能力，降低大气重污染的危害程度，保障环境安全和公众的身体健康。
1.2 编制依据
《中华人民共和国环境保护法》
《中华人民共和国大气污染防治法》
《中华人民共和国突发事件应对法》
《突发环境事件应急预案管理暂行办法》
《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见的通知》
《重点区域大气污染防治“十二五”规划》
《环境空气质量标准》（GB3095-2012）
《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》（HJ633-2012）
《城市大气重污染应急预案编制指南》
《平顶山市突发环境污染事件应急预案》
环保部办公厅“关于印发《城市大气重污染应急预案编制指南》的函”环办函〔2013〕504号
河南省环保厅“关于转发环境保护部办公厅关于印发城市大气重污染应急预案编制指南的通知”豫环办函〔2013〕32号
河南省环保厅“关于做好大气污染源清单编制工作的通知”豫环办〔2013〕73号
1.3 适用范围
本预案用于指导平顶山市辖区内发生大气重污染以上环境污染情况时，政府的应急处置应对。预案规定了大气重污染天气应急指挥和响应部门的任务职责，明确了监测预警、应急响应、总结评估、应急保障等响应处置措施的内容。
1.4 预案体系和关系说明
《平顶山市大气重污染应急预案》是《平顶山市突发环境污染事件应急预案》的子预案，是各县（市）区《大气重污染应急预案》和《大气重污染应急反应措施实施方案》的指导预案。应急预案主要由总则、组织机构和职责、监测预警、应急响应、总结评估、应急保障等部分组成。
图1-1 预案体系分级图
1.5 工作原则
（1）以人为本，预防为主；
（2）属地管理，统一领导；
（3）加强预警，提前响应；
（4）部门联动，社会参与。
2. 组织机构和职责
2.1组织机构
领导决策机构：平顶山市突发环境事件应急指挥部（市政府）
应急反应执行协调机构：平顶山市突发环境事件应急指挥部办公室（市环保局）
应急反应咨询机构：平顶山市大气重污染应急反应专家组（市突发环境事件应急反应专家库中选拔）
应急反应措施实施单位：
市公安局 市住房和城乡建设局 市交通运输局
市气象局 市监察局 市环保局
市电视台 市广播电台 平顶山日报
平顶山晚报 中国平煤神马集团 姚孟发电公司
平东热电公司
2.2 职责
各单位职责任务
市公安局：实施机动车减排措施。制定高污染“黄标车”和无标车限行实施方案。
市住房和城乡建设局：实施建筑施工和环卫减排措施。制定对建筑施工防尘和道路清扫保洁洒水抑尘实施方案。
市交通运输局：实施货车防尘、公路清扫保洁和长途客车减排措施。制定货车密封防尘、 公路清扫保洁洒水抑尘和无“环保绿标”长途客车禁止进站实施方案。
市气象局：实施重污染天气气象应急服务措施。制定重污染天气向社会和环保部门提供应急气象服务的实施方案。
市监察局：监督重污染天气健康防护措施和污染减排措施的落实。对照应急预案，现场检查监督各部门各县(市)区职责任务完成落实情况。
市环保局：提供大气污染监测信息，监督工业减排措施的落实。制定重污染天气应急监测方案，重点大气污染排放企业重污染天气应急监管方案。
市文广新局：通过媒体发布重污染天气预警应急信息。制定发布重污染天气预警应急信息实施方案。
2.3 应急响应程序
平顶山市大气重污染天气应急响应程序由平顶山市突发环境事件应急指挥部决定启动，具体响应程序见下图：
图2-1 平顶山市大气重污染应急响应程序图
3.监测与预警
3.1 监测
监测信息包括环境空气质量信息和气象信息。
环境空气质量由市环保局负责监测评价，并实时报送数据和评价结果。
气象信息由平顶山气象局负责测定、分析和评价，并实时报送数据和分析评价结果。
3.2 预警
3.2.1预警信息
预警信息由市政府突发环境事件应急指挥部统一发布，区域内所辖各县（市）区人民政府、相关部门统一采取行动，按预警等级实施相应级别应急响应。
3.2.2 预警分级
按照环境保护部《环境空气质量指数（AQI）技术规定》的分级方法，当空气质量达到重度及以上污染时为重污染日。
按照大气污染的严重程度以及持续的时间，预警级别由低到高划分为Ⅲ级预警、Ⅱ级预警、Ⅰ级预警三个级别。
(1)Ⅲ级预警：当预测未来72小时后将出现持续三天及以上重度污染（空气污染指数API在251-300范围、空气质量指数AQI日均值大于200）天气时。
(2)Ⅱ级预警：当预测未来72小时后将出现持续三天及以上严重污染（空气污染指数API在301-499范围、空气质量指数AQI日均值大于300）天气时。
(3)Ⅰ级预警：当预测未来24小时后将出现持续一天及以上极重污染（空气污染指数API在500、空气质量指数AQI日均值达到500）的天气时。
大气重污染应急预警分级表
|
级别 |
空气质量指数（AQI） |
延续时间（h） |
预警颜色 |
|
Ⅲ级预警（重度污染） |
200<AQI≤300 |
h≥72 |
黄色 |
|
Ⅱ级预警（严重重污染） |
300<AQI≤499 |
附件：版权所有:平顶山市生态环境局 机构地址:平顶山市新城区和谐路中段 邮编:467000 网站标识码：4104000002 豫ICP备11012098号-2
为了更好的网站浏览体验，建议您使用谷歌、火狐、IE9及以上版本、360极速模式等高版本的浏览器！ 联系电话：0375 3990307 技术支持：平顶山市电子政务外网运维中心 |
豫公网安备 41040202000134号