河南易成新能碳材料有限公司

平顶山市生态环境局

行政处罚决定书

平环罚〔2019〕12-1号

　　河南易成新能碳材料有限公司:

　　法定代表人:杨光杰

　　统一社会信用代码:91410400MA3X994A3Q

　　住所:河南省平顶山市新华区焦店镇场房村西100米

　　一、违法事实和证据

　　    2019年7月4日,我局对你单位涉嫌环境保护设施未验收投入生产予以立案调查。经我局执法人员查明，你单位位于河南省平顶山市新华区焦店镇场房村西100米的年产10000吨针状焦改性项目，2017年2月开工建设，2018年2月主体完工，2018年3月投入生产。配套建设的环境保护设施未验收投入生产。

　　以上事实，有我局的“调查询问笔录”“现场检查（勘察）笔录”“现场勘查示意图”“现场照片”等为证。

　　你单位的上述行为违反了《建设项目环境保护管理条例》第十九条“编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，其配套建设的环境保护设施经验收合格，方可投入生产或者使用；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用”的规定，你单位应当承担环境行政法律责任。

　　我局于2019年7月31日向你单位送达了《行政处罚事先（听证）告知书》（平环罚告〔2019〕12-1号），告知你单位对我局拟作出的行政处罚有进行陈述申辩和申请听证的权利。你单位在2019年8月5日来我局递交了《行政处罚陈述申辩书》，未申请听证。你单位主要陈述申辩理由如下：1.项目是新华区政府招商引资项目。所用土地由两块组成，其中一块新华区政府未在承诺时间2017年变更为建设用地。因此，无法进行环保验收。2.环保设施已实现达标排放，有监测报告。3.试生产断断续续不到17个月。4.市产业结构调整，要求企业搬迁。已启动搬迁，因此损失至少1个亿。申请我局免除对公司的处罚。经我局机关负责人集体研究，认为你单位的上述理由在下达《行政处罚事先（听证）告知书》（平环罚告〔2019〕12-1号）时，已作为从轻处罚的理由采用，你公司提出的免于处罚的理由没有法律依据，不予采纳。

　　以上事实有我局《行政处罚事先（听证）告知书》（平环罚告〔2019〕12-1号）、2019年7月31日《送达回证》等为证。

　　根据你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省环境行政处罚裁量标准》，你单位的违法行为属于较轻违法行为。

　　二、行政处罚的依据、种类及其履行方式和期限

　　    本机关依照《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款“违反本条例规定，需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处20万元以上100万元以下的罚款；逾期不改正的，处100万元以上200万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他责任人员，处5万元以上20万元以下的罚款；造成重大环境污染或者生态破坏的，责令停止生产或者使用，或者报经有批准权的人民政府批准，责令关闭”规定，参照《河南省环境行政处罚裁量标准》“列入报告表类的建设项目，环境保护设施（含自动监控设施）已建成未经验收或验收不合格的，责令限期改正，处20万元以上30万元以下罚款；逾期不改正，处100万元以上110万元以下罚款；对责任人处5万元以上8万元以下罚款”，经本机关负责人集体讨论，决定对你单位上述违法行为作出：

　　处以罚款二十万元的行政处罚。

　　限你单位自本决定书送达之日起15日内，将罚款缴至以下指定银行和账号:

　　收款单位:平顶山市财政局

　　开户行:平顶山银行行政中心支行

　　账号：600000352824012

　　你单位款项缴清后，请持银行交款单（进帐单）到平顶山市生态环境局进行相关业务处理，换取《行政事业性收费基金、罚没收入票据》。逾期不履行本处罚决定的，我局将依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条和《中华人民共和国行政强制法》第四十五条的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款，加处罚款的最高额为罚款数额的一倍。有疑问请拨咨询电话：3990318。

　　三、申请复议或者提起诉讼的途径和期限：

　　    你单位如不服本决定，可自处罚决定书送达之日起六十日内向河南省生态环境厅或平顶山市人民政府申请复议；也可在六个月内向平顶山市新华区人民法院提起行政诉讼。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

　　                         平顶山市生态环境局

　　                                  2019年8月26日

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