平顶山天安煤业股份有限公司八矿行政处罚决定书

行政处罚决定书

豫0401环罚决字〔2024〕0901号

单位名称:平顶山天安煤业股份有限公司八矿

负责人：邓五先

统一社会信用代码:91410400739080969P

住所：平顶山市卫东区光华路

一、环境违法事实和证据

2023年9月8日，我局执法人员对你单位进行现场检查时，发现你单位实施了以下环境违法行为：

你单位煤矸石大棚有多处破损，大棚大门两侧滑道变形损坏，大门不能正常关闭，处于敞开状态。存在未落实精细化管理措施问题。

你单位上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十八条第二款：“工业生产企业应当采取密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施，减少内部物料的堆存、传输、装卸等环节产生的粉尘和气态污染物的排放。”的规定。

以上事实，有我局的“调查询问笔录”“现场检查（勘察）笔录”“现场勘查示意图”“现场照片”等为证。

我局于2023年10月19日向你单位送达了《行政处罚事先告知书》（豫0401环罚告〔2023〕25号），告知你单位有进行陈述、申辩和申请听证的权利。你单位于法定期限内向我局提出了书面的《行政处罚陈述申辩书》，称（简）：你单位对存在问题高度重视，立即整改，已完成整改，并将进一步加强矸石山巡查及设施维护，强化日常管控，保障环保设施运行正常，最大限度减少污染因子产生，改善矿区环境质量，根据《生态环境处罚办法》第四十二条第一款的有关规定，并未对周边环境造成危害且是初次违犯，请求免于处罚。经研究，本案违法行为虽然已完成整改，但不能作为免于处罚的依据，不予采纳陈述申辩意见

二、行政处罚的依据、种类

依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第（五）项：“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（五）钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等企业，未采取集中收集处理、密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施，控制、减少粉尘和气态污染物排放的。”之规定。

根据你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》大气污染防治类表20，裁量因素：

1、★违法事实判定标准：已落实集中收集处理、密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施，但未按规定使用或管理，造成少量抛洒，泄露，裁量等级为1；

2、项目建设地点判定标准：符合环境功能区划，裁量等级为1；

3、违法行为持续时间判定标准：3个月以上6个月以下，裁量等级为3；

4、企业规模判定标准：大型企业，裁量等级为4；

5、超过限期改正时间判定标准：限期改正，裁量等级为1；

6、违法行为发生时期环境敏感度判定标准：一般期间，裁量等级为1；

7、受处罚次数判定标准：两年内未受到过同类处罚，裁量等级为1；

8、是否配合执法检查判定标准：配合调查，裁量等级为1。

结合案情将各项大气污染防治类表20指标，套入公式中进行计算得出：

        X=2+（20-2）×[（1/5）²+（1²+3²+4²+1²+1²+1²+1²）/（5²×7）]×50%=3.9029万元

经集体研究，我局对你单位作出以下处理决定：        

1.责令立即停止未落实精细化管理的环境违法行为；

2.处以罚款叁万玖仟零贰拾玖元整（3.9029万元）的行政处罚。

三、行政处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本处罚决 定书之日起 15 日内将罚款缴至以下银行和账号；户名：平 顶山市财政局非税收入财政专户，开户银行：中原银行平顶 山行政中心支行，银行账号：600000352824012；你单位款项缴清后，请持银行交款单（进账单）到平顶山市生态环境局 1505 房间换取《行政事业性收费基金、罚没收入票据》。 有疑问请拨咨询电话：0375-3990318。

四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限

你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之 日起六十日内向平顶山市人民政府申请行政复议，也可以在 收到本处罚决定书之日起六个月内向舞钢市人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。到期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

 2024年1月18日