河南方基能化实业有限公司行政处罚决定书

平顶山市生态环境局行政处罚决定书

豫0423环罚决字〔2026〕5号

河南方基能化实业有限公司

统一社会信用代码：91410423MA40MA6777

地址：平顶山市鲁山县张良镇周楼村

法定代表人：王更新  

一、环境违法事实和证据

我局于2026年1月13日对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：2026年1月13日，我局执法人员对你单位现场检查发现，你单位厂区西南方堆放的砂石料建设有围挡，但未进行覆盖，经初步测量，堆放的砂石料长18m、宽6m、高3m，占地面积108㎡，按自然堆积密度 1.4 吨/立方米计算，堆放的砂石料453.6吨。

以上事实，主要有以下证据证明：该单位营业执照复印件、法人身份证复印件、环境影响报告表审批意见、项目验收意见复印件、关于产值情况的说明、排污许可证复印件、现场制作勘察示意图一份、堆放砂石料整改后现场照片等。

2026年 1月29日，我局向你单位下达了《行政处罚事先（听证）告知书》（豫0423环罚告字〔2026〕4号），告知拟对你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单位依法享有的申请陈述申辩和听证的权利。

你单位未提出陈述申辩及听证。  

二、行政处罚的依据、种类

你单位的不能密闭的物料，未设置围挡覆盖案违法行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第七十二条第一款“贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料应当密闭；不能密闭的，应当设置不低于堆放物高度的严密围挡，并采取有效覆盖措施防治扬尘污染”的规定。

依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境等主管部门按照职责责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停工整治或者停业整治：（二）对不能密闭的易产生扬尘的物料，未设置不低于堆放物高度的严密围挡，或者未采取有效覆盖措施防治扬尘污染”的规定,结合你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》和现场取证情况，对你单位的违法行为裁量如下：

1、裁量因素：违法事实，内容：已按要求设置围挡但未采取有效覆盖措施导致扬尘污染的，裁量等级：2；

2、裁量因素：易产生扬尘的物料量，内容：100 吨以上 500 吨以下，裁量等级：2；

3、裁量因素：项目建设地点，内容：符合环境功能区划，裁量等级：1；

4、裁量因素：企业规模，内容：微型企业，裁量等级：1；

5、裁量因素：管理类别，内容：简化管理，裁量等级：2；

6、裁量因素：占地面积，内容：占地面积100m2以上500m2以内的，裁量等级：3；

7、裁量因素：违法行为发生时期环境敏感度，内容：一般期间，裁量等级：1；

8、裁量因素：超过限期改正时间，内容：限期改正，裁量等级：1；

9、裁量因素：受处罚次数，内容：两年内未受到过同类处罚，裁量等级：1；

10、裁量因素：是否配合执法检查，内容：配合检查，裁量等级：1。

法定处罚金额上限(M)：100000，法定处罚金额下限(N)：10000，首要裁量因素裁量等级(A)：2，其余裁量因素个数(n)：9，其余裁量因素裁量等级(Bi)：[2, 1, 1, 2, 3, 1, 1, 1, 1]，处罚金额(X)：21800，代入公式：21800 = 10000 + ( 100000 - 10000 ) × [ ( 2 / 5 )² + ( 2² + 1² + 1² + 2² + 3² + 1² + 1² + 1² + 1² ) / ( 5² × 9 ) ] × 50%最终裁量金额：21800元。

经研究，我局对你单位不能密闭的物料，未设置围挡覆盖案违法行为作出以下行政处罚决定：

罚款贰万壹仟捌佰元整的行政处罚。

三、行政处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本处罚决定书之日起15日内将罚款缴至银行账号；户名：平顶山市财政局非税收入财政专户，开户银行：中原银行平顶山行政中心支行，银行账号：600000352824012；你单位款项缴清后，请持银行交款单（进账单）到平顶山市生态环境局 1505 房间换取《行政事业性收入基金、罚没收入票据》。如有疑问请拨咨询电话：0375-3990318。  

四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限

你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向平顶山市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向舞钢市人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

到期不缴纳罚款的，我局可以依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

平顶山市生态环境局    

2026 年 2 月 5 日