郏县大轻建材有限公司行政处罚决定书

行政处罚决定书

豫0425环罚决字〔2026〕13号

郏县大轻建材有限公司

统一社会信用代码：91410425MA45JGXW8G

地址：郏县黄道镇黄南村西

法定代表人：崔晶晶  

一、环境违法事实和证据 

我局于2025年12月24日对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：2025 年 12 月 24 日，我局执法人员到你单位对上级交办的问题进行现场核查，发现你单位原料库北侧地面有堆存过原料（石粉）的痕迹，占地面积长约 6.5 米，宽约 9 米，堆存的原料已清理入库，经核实， 2025 年 12 月 23 日你单位在原料库北侧露天堆放有原料（石粉），未密闭。 

以上事实，主要有以下证据证明：1、郏县大轻建材有限公司营业执照复印件 1 份，证明你单位的名称、地址、经营范围情况。

2、被委托人崔航航身份证复印件 1 份，委托书 1 份、法定代表人身份证复印件 1 份。证明 2025 年 12 月 24 日你单位委托崔航航配合我局开展执法检查工作。

3、行政检查通知书 1 份、《平顶山市生态环境局现场检查（勘察）笔录》1 份、《现场勘察示意图》1 份、现场证据照片 7张、《平顶山市生态环境局调查询问笔录》1 份，证明你单位涉嫌未密闭易产生扬尘的物料违法事实。

4、计量单 2 份，证明你单位露天堆放易产生扬尘的物料量为 128.62 吨。

5、大中小微企业划分办法 1 份、工资表 2 份，证明你单位属于微型企业。

6、固定污染源排污登记回执 1 份，证明你单位排污许可管理类别为登记管理。

7、建设项目环评批复文件 1 份、环境影响报告表（摘要）1份，证明你单位项目建设地点符合环境功能区划。

8、整改复查意见书 1 份，证明你单位限期整改。

9、《平顶山市生态环境局现场检查（勘察）笔录》1 份、现场测量照片 4 张，证明你单位堆存占地面积为 100m2 以下。

10、平顶山市生态环境保护委员会办公室关于启动重污染天气橙色预警（Ⅱ）响应的通知及送达回证各 1 份、关于解除重污染天气橙色预警的通知 1 份，证明你单位违法行为发生在重污染天气橙色预警期间。 

根据以上查明的事实，2026年1月7日，我局对你单位下达《责令改正违法行为决定书》（豫0425环责改字〔2026〕1号），责令你单位立即对露天堆放的原料（石粉）清理入库。

2026年1月8日，根据责改要求，我局对你单位违法行为整改情况进行复查。

你单位于2025年12月24日已主动将露天堆存的物料（石粉）清理入库。

2026 年 2 月 3 日，我局向你单位下达了《行政处罚事先（听证）告知书》（豫0425环罚告字〔2026〕15号），告知拟对你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单位依法享有的申请陈述申辩和听证的权利。

你单位在规定的期限内，未提出陈述申辩，也未提出听证申请，视为自动放弃上述权利。   

二、行政处罚的依据、种类

你单位的未密闭易产生扬尘的物料案违法行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第七十二条第一款“贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料应当密闭；不能密闭的，应当设置不低于堆放物高度的严密围挡，并采取有效覆盖措施防治扬尘污染。”的规定。

依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条第一项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境等主管部门按照职责责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停工整治或者停业整治：（一）未密闭煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料的；”的规定,结合你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》和现场取证情况，对你单位的违法行为裁量如下：裁量因素：违法事实，内容：未采取密闭措施的，裁量等级：5，裁量因素：易产生扬尘的物料量，内容：100 吨以上 500 吨以下，裁量等级：2，裁量因素：企业规模，内容：微型企业，裁量等级：1，裁量因素：管理类别，内容：登记管理，裁量等级：1，裁量因素：项目建设地点，内容：符合环境功能区划，裁量等级：1，裁量因素：超过限期改正时间，内容：限期改正，裁量等级：1，裁量因素：占地面积，内容：占地面积100m2以内的，裁量等级：1，裁量因素：违法行为发生时期环境敏感度，内容：重污染天气橙色预警期间，裁量等级：3，裁量因素：受处罚次数，内容：两年内未受到过同类处罚，裁量等级：1，裁量因素：是否配合执法检查，内容：配合检查，裁量等级：1，法定处罚金额上限(M)：100000，法定处罚金额下限(N)：10000，首要裁量因素裁量等级(A)：5，其余裁量因素个数(n)：9，其余裁量因素裁量等级(Bi)：[2, 1, 1, 1, 1, 1, 3, 1, 1]，处罚金额(X)：59000，代入公式：59000 = 10000 + ( 100000 - 10000 ) × [ ( 5 / 5 )² + ( 2² + 1² + 1² + 1² + 1² + 1² + 3² + 1² + 1² ) / ( 5² × 9 ) ] × 50%；依据河南省生态环境行政处罚裁量基准适用规则，你单位主动减轻生态环境违法行为后果，减 11800 元，证据材料：《现场检查（勘察）笔录》、《现场勘察示意图》、现场证据照片、《调查询问笔录》、整改复查检查记录及照片。最终裁量金额：47200元。 

经研究，我局对你单位未密闭易产生扬尘的物料案违法行为作出以下行政处罚决定：

给予罚款肆万柒仟贰佰元整的行政处罚。 

三、行政处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本处罚决定书之日起15日内将罚款缴至银行账号（开户名称:平顶山市财政局非税收入财政专户;银行账号:600000352824012;代办银行:中原银行平顶山行政中心支行)或者通过电子支付系统缴纳罚款。款项缴清后,请持银行受理回单到我局 1505 房间索取罚款收据《行政事业性收费基金、罚没收入票据》。有疑问请拔咨询电话:0375-3990318。  

四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限

你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向平顶山市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向舞钢市人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

到期不缴纳罚款的，我局可以依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。 

                                                                              平顶山市生态环境局

                                                                                                                                                                                     2026 年 2 月 11 日