1小时内集结生态环境、公安、检察三部门执法人，所为何事

近日，在河南省宝丰县与汝州市交界的偏远区域，一架巡查无人机敏锐地捕捉到异常迹象，一处废弃厂区的坑塘中，水体呈现出可疑的色泽。生态环境执法人员迅速赶赴现场，经专业勘察确认后，立即启动生态环境刑事案件联动机制。

早在2016年，汝州市生态环境部门便联合公安、检察机构出台《环境资源领域行刑衔接工作规定》，创新推动环境行政执法与刑事司法深度融合机制，成功办理了全省首例环境污染刑事案件。

目前，该机制已升级为以环保专业研判为先导、多环节联动的法治体系。依托污染源在线监控、无人机巡航、用电智能监管等高科技，建立了“智能预警—人工研判—快速响应”的智慧执法模式。一旦发现涉嫌环境犯罪，立即启动联动响应，持续破解环境污染治理难题。

针对环境犯罪案件初期鉴定经费难落实、周期长等现实瓶颈，生态环境部门牵头建立“鉴定先行、费用后置”的协作机制。案件初查阶段，合作鉴定机构即同步开展技术分析；待正式立案后，相关费用依法纳入生态损害赔偿一并追缴。

这一创新举措既保障了关键证据的时效性，又落实了“污染者付费”原则。

该机制成效显著，将平均鉴定周期缩短40%以上。在近期办理的一起煤矸石倾倒案中，初查阶段即委托鉴定机构开展样品分析，至立案时溯源方向已基本明确。同时，同步进行污染源同源性司法鉴定，锁定产废企业，为摧毁跨区域犯罪网络提供关键证据，实现了“办案不等鉴定、鉴定不误时效”的实战效果。

生态环境部门联合检察机关，在案件侦查阶段即启动赔偿评估，通过专业磋商将“履行修复义务”与刑事案件的“认罪认罚从宽”制度有效衔接。达成的赔偿协议资金直接缴入专用账户，实行“专款专用、闭环管理”。

“去年办理的千吨铝灰倾倒案就是典型案例。”平顶山市生态环境局汝州分局执法大队大队长、特约检察官助理马学军表示，“涉案企业主动缴纳300余万元危废处置费及100余万元生态损害赔偿金后，司法机关对其量刑建议从三年调整至一年三个月。这体现了‘修复优先、赔偿从宽’的司法理念，实现了惩罚犯罪与修复生态的双重目标。”

据统计，2021年至今，汝州已成功办结生态环境损害赔偿案件14件，追缴赔偿及修复费用累计662.4万元，治理受污染土地224亩，实现了环境效益与法治效益的有机统一。

平顶山生态环境综合行政执法支队支队长王红旗指出：“环境执法的目标不止于惩处违法，更在于生态修复。我们将持续深化‘行刑衔接’，推动构建更智慧、精准、高效的现代环境执法体系。”