党旗高扬护碧水一一叶县黑臭水体治理与沟渠 连通同步推进的一线视角①

近年来，为助力乡村全面振兴，叶县以农村黑臭水体治理为切入点，以沟渠连通为主线，勠力攻坚、久久为功。截至2025年，叶县境内97条黑臭水体全部治理完毕，污水统一收纳进入配套建设的污水处理站达标处理，并打通多条水系脉络，实现清水入村、入田、入塘，有效补充地下水、提升行洪排涝能力，乡村逐步呈现河畅、水清、岸绿、景美的水美乡村景象，激活乡村文旅产业，带动群众在家门口就业增收，成功探索出一条党建引领、干群共治、以水为媒、振兴乡村的“叶县路径”。

3月24日，澧河叶县叶邑镇老鸦张村段，多台挖掘机在疏浚清淤，几十名施工人员或在建溢流堰，或在植绿。当天，澧河治理工程全面推开，21个工作面67台挖掘机同步施工。叶县地处伏牛山脉与桐柏山脉交会处，境内有澧河、甘江河、沙河等6条主要河流和燕山、孤石滩等31座大中小型水库，白龟山、孤石滩、昭平台3个水库灌区千支渠蜿蜒分布，与星罗棋布的沟、渠、塘相互交织、血脉相连。

但长期以来，受多种因素影响，部分区域出现沟渠破损、河道淤塞、河水断流，进而形成多处黑臭水体，制约了农业稳产高产，威胁着行洪安全，损害了生态环境。2021年9月，叶县遭遇暴雨，因行洪不畅导致十几万居民连夜转移，成为干部群众心中难以忘却的记忆。民之所盼，政之所向。农村黑臭水体治理和沟渠连通是普惠的民生工程，也是检验基层治理能力的重要标尺。2023年，叶县以入选国家级农村黑臭水体治理试点地区为契机，自我加压、拉高标杆，同步强力推进农村黑臭水体治理与沟渠连通两大工程，并针对黑臭水体点多面广、沟渠水系错综复杂的情况，坚持系统观念，把水体治理、水系连通、环境整治、产业发展、基层治理

一体谋划、统筹推进。

高位推动:县级牵头抓总，上下同频发力

几天前，叶县县委书记文晓凡在辛店镇调研农田机井管理工作时，专门察看了常派庄村沟渠连通施工现场。无独有偶，县长韩沛在陪同上级领导调研仙台镇期间，也专程到东南拐村，察看治理后的坑塘环境及配套污水处理设备运行情况。

叶县党政主要负责同志深入一线，源于一个共同身份一全县黑臭水体治理和沟渠连通工作指挥部双指挥长。

“黑臭水体治理和沟渠连通相辅相成、相互促进。我们建立健全县、乡、村三级贯通、一抓到底的工作体系。”叶县水利局局长王晓东说。

县委、县政府顶格推进，县委书记、县长担任整治指挥部双指挥长，全体县级干部包联乡(镇、街道)，每周下沉一线，紧扣节点督进度，现场办公解难题。县直各部门主动认领任务、协同发力，建立任务清单、问题清单、督导清单“三张清单”，量化指标、压实责任，以力量整合推动工作深度融合。

如今，在田庄乡，清澈的马子河水静静流入仙台镇起墓河，原本不相连的两条河道，在沟渠连通工程中实现贯通。河堤上，便民道路修通了，景观绿植栽上了。按照“全县一盘棋”思路，水利部门抓河道疏浚，交通运输部门建沿河道路，林业部门搞堤岸绿化，农业农村部门统筹高标准农田灌溉，多部门步调一致、一体推进。

“通过工程实施，乡、村两级还挣到了近百万元的工程款，真正实现县、乡、村三级同心、上下贯通。”王晓东介绍说。为更大限度惠及群众，叶县在坚持专业队伍干专业工程的同时，还把技术门槛较低的辅助工程交由乡镇组织当地村民实施，为工程顺利推进凝聚了民心、增添了动力。

中坚发力:乡镇级扛起主责，强化组织引领

叶县是农业大县，黑臭水体几乎遍布所有乡(镇、街道)，沟渠连通更是跨村、跨乡，牵涉广、协调难度大。要办好这件系统性、全局性的大事，关键在党，关键在组织体系发力。

乡(镇、街道)是治理一线，更是落实主体。各乡(镇、街道)把两项治理工作当作增强农村党组织凝聚力、组织力、战斗力的重要抓手，对照任务清单，扎实推进软弱涣散村党组织整顿、村级后备力量培育，运用“四议两公开”工作法宣传群众、发动群众。水体治理、环境整治、文旅发展等工作全部纳入网格治理，常态化收集民情民意、研判解决问题，让农村党员干部在一线担当作为，让群众积极支持配合村里各项工作。

在治理一新的谭罗河沿线三四公里河道上，仍能看到当年拆除违建房屋、畜禽圈舍的痕迹。治理前，这里垃圾成堆、污水横流、河道严重淤塞，沿线分布着多家养殖场和多座违章建筑。“一说要治理河道，大家都支持，违建房主动拆，养殖户主动让地。这件事抓住了民心，越干越有劲头、越干越有意义。”田庄乡后党村党支部书记杨海丽感道。

夯实根基:村级靠前落实，支部带头攻坚

两大治理工程事关民生福祉，村级不能缺位，更离不开坚强的支部引领。各村党支部充分发挥战斗堡垒作用，发挥好教育群众、组织群众、发动群众的政治优势，通过党员干部分片包户、后备力量跟岗锻炼、吸纳“五老四员”充实网格、常态化村民议事等方式，推动党员干部带头干、网格力量勤走访、问计于民抓落实，充分尊重群众意愿，最大限度赢得群众理解与支持。治理工作更离不开民间智慧。叶县认真吸纳当地群众中懂水情、熟地理的“土专家”“老把式”建议，提高了两大治理工程的效率。在推进引水入村工程中，任店镇屈庄村村民樊本领就结合当地水势地形，提出引水的同时兼顾退水入灰河的合理化建议，让柳林自然村三塘连通工程布局更科学、效益更完善。

与此同时，各村通过完善村规民约、推行积分奖励等长效机制，引导群众自觉护水、爱水、管水，推动形成人人关心、人人支持、人人参与的良好氛

围。

治水“一子落”，带动乡村发展“全盘活”。叶县以党建为引领，县、乡、村三级联动、一抓到底，变“单兵推进”为“集团作战”，把分散力量拧成一股绳，推动水系治理落地见效，为乡村全面振兴注入了强劲动力。