平顶山市方苑矿业有限公司行政处罚决定书

平顶山市生态环境局

行政处罚决定书

豫 0404 环罚决字〔2026〕1 号

平顶山市方苑矿业有限公司

统一社会信用代码:91410404MA445N403W

地址:石龙区赵岭村

法定代表人:方树军

一、环境违法事实和证据

我局于 2026 年 4 月 2 日对你单位进行了调查,发现你单位实施了以下环境违法行为:你单位贮存的易产生扬尘的物料煤渣2800 吨,虽入库贮存采取密闭措施,但物料仓库密闭不严,周边围挡存在空缺现象,导致扬尘污染问题。

以上事实,主要有以下证据证明:平顶山市方苑矿业有限公司已建设生产设施的照片;煤渣贮存场所的照片、录像;物料仓库密闭不严,导致扬尘污染的照片、录像;现场检查(勘察)笔录;调查询问笔录;营业执照、个人身份证。

根据以上查明的事实,2026 年 4 月 2 日,我局对你单位下达《责令改正违法行为决定书》(豫 0404 环责改字〔2026〕3号),责令你单位立即对年产 10 万吨铝矾土加工项目,北侧贮存易产生扬尘的物料煤渣仓库周边围挡存在空缺区域采取全密闭措施。

2026 年 4 月 3 日,根据责改要求,我局对你单位违法行为整改情况进行复查。平顶山市方苑矿业有限公司北侧煤渣贮存物料仓库周边空缺围挡已全部密闭,完成整改。2026 年 4 月 7 日,我局向你单位下达了《行政处罚事先(听证)告知书》(豫 0404 环罚告字〔2026〕1 号),告知拟对你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单位依法享有的申请陈述申辩和听证的权利。平顶山市方苑矿业有限公司未申请陈述申辩和听证。

二、行政处罚的依据、种类

你单位的未密闭易产生扬尘的物料案违法行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第七十二条第一款“贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料应当密闭;不能密闭的,应当设置不低于堆放物高度的严密围挡,并采取有效覆盖措施防治扬尘污染。 ”的规定。

依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条第一项“违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府生态环境等主管部门按照职责责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停工整治或者停业整治:(一)未密闭煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料的; ”的规定,结合你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据,参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》和现场取证情况,对你单位的违法行为裁量如下:裁量因素:违法事实,内容:已采取密闭措施但密闭不严导致扬尘污染的,裁量等级:1,裁量因素:易产生扬尘的物料量,内容:2000 吨以上,裁量等级:5,裁量因素:企业规模,内容:微型企业,裁量等级:1,裁量因素:项目建设地点,内容:符合环境功能区划,裁量等级:1,裁量因素:超过限期改正时间,内容:限期改正,裁量等级:1,裁量因素:占地面积,内容:占地面积 100m2 以上 500m2 以内的,裁量等级:3,裁量因素:违法行为发生时期环境敏感度,内容:一般期间,裁量等级:1,裁量因素:受处罚次数,内容:两年内未受到过同类处罚,裁量等级:1,裁量因素:是否配合执法检查,内容:配合检查,裁量等级:1,法定处罚金额上限(M):100000,法定处罚金额下限(N):10000,首要裁量因素裁量等级(A):1,其余裁量因素个数(n):8,其余裁量因素裁量等级(Bi):[5, 1, 1, 1, 3, 1, 1, 1],处罚金额(X):20800,代入公式:20800 = 10000 + ( 100000 - 10000 )× [ ( 1 / 5 )2 + ( 52 + 12 + 12 + 12 + 32 + 12 + 12 + 12 ) / ( 52× 8 ) ] × 50%;依据《河南省生态环境行政处罚裁量基准适用规则》第九条第一款之规定: “案件调查取证中,执法人员应当以裁量规则和基准为指导,全面调取有关违法行为的性质、情节以及危害后果的证据。提交行政处罚案件调查终结报告时,应当同时提供违法行为的定性证据、裁量因素证据。执法人员在案件调查取证中确因客观因素未能调取到裁量基准中部分裁量因素的情节和证据,案件调查终结报告中应注明,计算处罚金额时不考虑该项裁量因素。 ” 平顶山市方苑矿业有限公司年产 10 万吨铝矾土加工项目主体工程建设未竣工,尚未办理取得排污许可证,裁量因素的“管理类别”不予考虑,最终裁量金额:20800 元。

经研究,我局对你单位未密闭易产生扬尘的物料案违法行为作出以下行政处罚决定:给予罚款 贰万零捌佰元整的行政处罚。

三、行政处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定,你单位应当自收到本处罚决定书之日起 15 日内将罚款缴至平顶山市财政局非税收入财政专户(开户名称:平顶山市财政局非税收入财政专户;银行账号:600000352824012;代办银行:中原银行平顶山行政中心支行)或者通过电子支付系统缴纳罚款。款项缴清后,请持银行受理回单到我局 1505 房间索取罚款收据,并将缴款凭据第三联(备查联)报送平顶山市生态环境局石龙综合行政执法大队备案,联系电话:0375-3990318。

四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限

你单位如不服本处罚决定,可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向人民政府申请行政复议,也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼,不停止行政处罚决定的执行。到期不缴纳罚款的,我局可以依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定,每日按罚款数额的 3%加处罚款。逾期不申请行政复议,不提起行政诉讼,又不履行本处罚决定的,我局将依法申请人民法院强制执行。

平顶山市生态环境局

2026 年 5月9 日