舞钢中加矿业发展有限公司行政处罚决定书

行政处罚决定书 

豫 0481 环罚决字〔2026〕29 号 

舞钢中加矿业发展有限公司 

统一社会信用代码：91410481758398016P 

地址：舞钢市庙街乡和岭（冷岗村西 3000 米） 

法定代表人：梁平正 

一、环境违法事实和证据

我局于 2026 年 2 月 2 日对你单位进行了调查，发现你单位 实施了以下环境违法行为：2026 年 1 月 21 日 8 时按照《平顶山 市生态环境保护委员会办公室关于启动重污染天气橙色预警(Ⅱ 级)响应的通 知》（平环委办〔2026〕2 号）文件要求启动的重污 染天气橙色预警。该公司橙色管控措施为：停止露天开采作业、 停止破碎、筛分系统作业、磨选等涉气工序停产、停止破碎系统 作业、整形、制砂等涉气工序停产、停止使用国五及以下重型载 货车辆（含燃气）进行运输，停止使用国三及以下非道路移动机 械作业。2026 年 1 月 24 日接生态环境部非线索推送舞钢中加矿 业发展有限公司 2026 年 1 月 21 日用电异常。我局执法人员采用 无人机(大疆型号 DJI Mavic 3Pro)及现场核查相结合的方法，经 核查该企业一选车间涉气工序，二选车间涉气工序正常生产，该 公司未按照我市 2026 年 1 月 21 日 8 时启动的重污染天气橙色预 警特殊时段内，未执行重污染天气橙色预警应急响应措施，未按照排污许可规定停止或者限制排放污染物情况属实。 以上事实，主要有以下证据证明：舞钢中加矿业发展有限公 司营业执照复印件一份；法人身份证复印件一份；舞钢中加矿业 发展有限公司委托书一份；被委托人身份证复印件一份；现场证 据照片七份；现场检查记录表一份；现场勘验笔录一份；现场询 问笔录一份；环评批复复印件一份；环评验收复印件一份；排污 许可证复印件一份。 根据以上查明的事实，2026 年 2 月 4 日，我局对你单位下 达《责令改正违法行为决定书》（豫 0481 环责改字〔2026〕20 号），责令你单位立即停止违法行为，严格控制污染排放。 2026 年 2 月 9 日，根据责改要求，我局对你单位违法行为 整改情况进行复查， 你单位已按照《责令改正违法行为决定书》内容要求，整改 到位。 2026 年 2 月 25 日，我局向你单位下达了《行政处罚事先 （听证）告知书》（豫 0481 环罚告字〔2026〕16 号），告知拟对 你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单位 依法享有的申请陈述申辩和听证的权利。 你单位未申请陈述申辩和听证。

 二、行政处罚的依据、种类 

你单位的特殊时段未按照排污许可证规定停止或者限制排 放污染物案违法行为违反了《排污许可管理条例》第十七条第二 款“排污单位应当遵守排污许可证规定，按照生态环境管理要求 运行和维护污染防治设施，建立环境管理制度，严格控制污染物排放。”的规定。 依据《排污许可管理条例》第三十五条第二项“违反本条例 规定，排污单位有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改 正，处 5 万元以上 20 万元以下的罚款；情节严重的，处 20 万元 以上 100 万元以下的罚款，责令限制生产、停产整治：（二）特 殊时段未按照排污许可证规定停止或者限制排放污染物。”的规 定,结合你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和 相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》和现场取 证情况，对你单位的违法行为裁量如下：裁量因素：违法行为发 生时段，内容：重污染天气橙色预警期间，裁量等级：3，裁量 因素：污染物类别，内容：一般工业废气/含恶臭污染物的废气/ 医疗/实验室，裁量等级：3，裁量因素：管理类别，内容：简化 管理，裁量等级：1，裁量因素：企业规模，内容：中型企业， 裁量等级：3，裁量因素：超过限期改正时间，内容：限期改正， 裁量等级：1，裁量因素：受处罚次数，内容：两年内未受到过 同类处罚，裁量等级：1，裁量因素：是否配合执法检查，内容： 配合检查，裁量等级：1，法定处罚金额上限(M)：200000，法定 处罚金额下限(N)：50000，首要裁量因素裁量等级(A)：3，其余 裁量因素个数(n)：6，其余裁量因素裁量等级(Bi)：[3, 1, 3, 1, 1, 1]， 处罚金额(X)：88000，代入公式：88000 = 50000 + ( 200000 - 50000 ) × [ ( 3 / 5 )² + ( 3² + 1² + 3² + 1² + 1² + 1² ) / ( 5² × 6 ) ] × 50%；，排污状态：超限制范围该企业不涉及总量；小时 烟气流量：该企业未执行重污染天气管控。最终裁量金额：88000 元。 - 4 - 舞钢中加矿业发展有限公司主动开展生态损害赔偿工作， 纠正自身错误。2026 年 4 月 13 日，平顶山市生态环境局委托省 生态环境损害评估专家库专家鉴定评估，专家组依据《生态环境 损害鉴定评估技术指南总纲和关键环节第 1 部分：总纲》 (GB/T39791.1-2020)、《生态环境损害鉴定评估技术指南基础方 法第 1 部分：大气污染虚拟治理成本法》(GB/T39793.1-2020)等 标准，采用虚拟治理成本法量化损害价值，核定你单位本次造成 的生态环境损害赔偿总额为 15481.34 元(人民币大写：壹万伍仟 肆佰捌拾壹元叁角肆分)，其中大气生态环境损害数额2481.34元、 现场勘察评估鉴定及专家评审费用 13000 元。 2026 年 5 月 15 日向舞钢中加矿业发展有限公司下达平顶山 市生态环境局《生态环境损害赔偿磋商告知书》。 2026 年 5 月 19 日舞钢中加矿业发展有限公司关于《生态环 境损害赔偿磋商告知书》的回复函（中加矿安字[2026]6 号），同意并积极配合执行《生态环境损害赔偿磋商告知书》内容。 根据《生态环境损害赔偿管理规定》（环法规[2022]31 号） 第十一条：“赔偿义务人积极履行生态环境损害赔偿责任的，相 关行政机关和司法机关，依法将其作为从轻、减轻或者免予处理 的情节。对生效判决和经司法确认的赔偿协议，赔偿义务人不履行或者不完全履行义务的，依法列入失信被执行人名单。” 依据《河南省生态环境行政处罚裁量基准适用规则(修订)》 《河南省生态环境行政处罚裁量基准》（豫环办[2022]72 号）的 通知。第八条：“生态环境行政处罚适用裁量基准确定处罚金额 后，可以根据违法行为的性质、情节、危害后果等内容，综合考量，依照本规则(可以)不予处罚、从轻处罚、减轻处罚或者从重 处罚。(三)从轻处罚情形；2.单位主动减轻生态环境违法行为危 害后果的；”对符合从轻处罚情形的案件，可以在裁量基准确定 罚款金额的基础上减少一定的百分值，但一般不超过 20%;符合 两种以上从轻处罚情形的，减少不超过 30%，从轻处罚后的罚款 金额不得低于法定最低罚款金额。作出从轻处罚决定的案件，应 当在案卷中附具理由和证据材料。 综合以上事实，舞钢中加矿业发展有限公司罚款为 88000 元 整，减少 20%后，罚款金额为 70400 元整。 经研究，我局对你单位特殊时段未按照排污许可证规定停止 或者限制排放污染物案违法行为作出以下行政处罚决定： 给予罚款人民币：70400 元整（柒万零肆佰元整）。

 三、行政处罚决定的履行方式和期限 

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收 缴分离实施办法》的规定，你应当自收到本处罚决定书之日起 15 日内将罚款缴至以下银行和账号，户名：平顶山市财政局非税收 入财政专户，开户银行：中原银行平顶山行政中心支行，银行账 号：600000352824012；你款项缴清后，请持银行交款单到平顶 山市生态环境局 1505 房间换取《行政事业性收费基金、罚没收 入票据》。有疑问请拨咨询电话：0375-3990318。 

四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限 你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起 六十日内向平顶山市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处 罚决定书之日起六个月内向舞钢市人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。 到期不缴纳罚款的，我局可以依据《中华人民共和国行政处 罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的 3%加 处罚款。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处 罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。 

                                                                                                                                                                                                                                                                                         平顶山市生态环境局

                                                                                                                                                                                                                                                                                           2026 年 6 月 1 日