让企业从“怕检查”变“盼指导” 平顶山市生态环境执法推出“嵌入式案审”新模式

12月10日，高新区一家制造企业车间来了几位特殊的“质检员”。他们是平顶山市生态环境综合行政执法支队的案审员，正在仔细核对危险废物的管理台账与实际存放情况。

这种被称为“嵌入式案审”的新模式，是平顶山市生态环境综合行政执法支队今年11月以来推行的一项创新。它改变了以往案审工作大多停留在办公室看卷宗的固有模式，要求由法制骨干和法律顾问组成的案审组，每周至少一次下沉到企业现场，实地核查各项污染防治措施落实情况，实现案审与执法同步推进。

“案审不是设卡，而是引路。”该支队队长王红旗这样诠释工作理念的转变。新机制在严格执法的同时注重精准服务，将法律审核环节深度嵌入执法全过程，推动监管重心从事后处罚向事前预防、事中控制转移。

这一“沉下去”的举措，带来了实实在在的“提上来”效应。对于企业而言，最直接的感受是执法人员角色变了。“现在盼着他们来指导。”河南辰光环保科技有限公司负责人宋新沛说。此前，他的企业因室外作业存在扬尘隐患被案审组发现，执法人员没有简单地一罚了之，而是现场指导其加装了防护设施，及时消除了隐患。这种带着解决方案上门的方式，让企业感觉“是真心来帮我们解决难题的”。