案审“沉”一线 质效“攀”新高！平顶山生态环境执法创新模式赋能绿色发展

“核对台账、查存放规范，每一处细节都不能漏。”12月10日，平顶山高新区某制造企业车间内，平顶山市生态环境综合行政执法支队的案审员一边俯身查看清单，一边对危险废物的分类存放、标识张贴等情况进行细致核验。这场开在企业生产一线的“嵌入式案审”现场会，打破了传统“办公室案审”的局限，让环境监管与服务更接“地气”、更具实效。

“过去案审大多停留在材料层面，往往‘纸上研判’，难以全面掌握实际情况，容易产生偏差。”平顶山市生态环境综合行政执法支队法制科负责人曾庆宇深有感触地说。今年11月以来，该支队创新实施“嵌入式案审”机制，组建由法制骨干与法律顾问构成的专门案审组，每周固定时间下沉企业一线，跟随执法人员深入现场、查看设施，实地核查污染防治措施落实情况，同步开展案卷审核，实现执法与案审同步推进、监管与服务直达车间。

　　这一机制将案卷审核从“事后补漏”转为“前端引路”，深度融入案件办理全过程。针对新型及重大复杂案件，案审人员以承办成员身份全程参与，在办案中同步审核，精准破解取证难、定性难、法律适用难等问题。在某发电企业案件办理过程中，案审组围绕事实核查、证据固定、法律适用等关键环节，多次组织专题研判，明确整改方向，严把案件质量关，确保执法公正、精准、高效。

　　“案审不只是‘找问题’，更要‘开方子’、解难题。”该支队支队长王红旗表示，“嵌入式案审”始终坚持执法与服务并重。此前，案审组在河南辰光环保科技有限公司开展核查时，发现工件表面处理工序存在扬尘隐患，并未简单处罚了事，而是现场对照环保标准，指导企业实施分区管控，全程帮助整改落实。“现在我们都盼着执法人员来，他们带着解决方案上门指导，实实在在地帮我们扫清了环保障碍，生产更安心了。”该公司负责人宋新沛由衷说道。

　　数据显示，“嵌入式案审”机制推行以来，该支队已开展下沉案审20余次，参与案件研判30余件，全程跟进重大案件办理3起，案件平均办理周期缩短15%，办案质效显著提升，政企协同治理污染的合力持续增强。

　　下一步，平顶山市生态环境综合行政执法支队将持续推动“嵌入式案审”常态化、制度化，进一步扩大覆盖范围，以精准执法强化监管，以优质服务助力发展，为当地生态优先、绿色发展之路提供更加坚实的执法保障。