平顶山天安煤业股份有限公司六矿行政处罚决定书

行政处罚决定书

豫0401环罚决字〔2024〕0801号

单位名称:平顶山天安煤业股份有限公司六矿

负责人：樊永东

统一社会信用代码:91410400739088098E

住所:平顶山市新华区新新街北

一、环境违法事实和证据

2024年3月15日，我局执法人员对你单位进行现场检查，发现你单位实施了以下环境违法行为：

你单位提供的检测报告缺少废水排放口（DW001）2022年第一季度、2023年第一季度和第二季度悬浮物、化学需氧量检测报告；废气排放口（DA001、DA002）2022年（5月、10月、11月）、2023年（2月、3月、4月、5月）氮氧化物检测报告。

你单位上述行为违反了《排污许可管理条例》第十九条第一款：“排污单位应当按照排污许可证规定和有关标准规范，依法开展自行监测，并保存原始监测记录。原始监测记录保存期限不得少于 5 年。”的规定。属于未按照排污许可证规定开展自行监测的环境违法行为。

以上事实，有我局的“调查询问笔录”“现场检查（勘察）笔录”“现场照片”“现场勘查示意图”“排污许可证副本（摘选）复印件”等为证。

我局于2024年4月16日向你单位送达了《行政处罚事先（听证）告知书》（豫0401环罚告〔2023〕0801号），告知你单位有进行陈述、申辩和申请听证的权利。你单位于法定期限内向我局提出了书面的听证申请和陈述申辩，我局于2024年5月14日举行了听证会。你单位提出的事实和理由主要有：一是缺少2022年5月、10月、11月检测报告原因为疫情防控不能开展检测；二是缺少2023年2月、3月、4月、5月检测报告原因为集团要求所属各单位不得擅自开展自行监测；三是自2023年5月之后已按要求开展检测。认为非主观故意且违法行为轻微并及时改正。经我局机关负责人集体研究，认为你单位提出的没有充分证据证明，不予采纳。

二、行政处罚的依据、种类

依据《排污许可管理条例》第三十六条第五项：“违反本条例规定，排污单位有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改正，处 2 万元以上 20 万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（五）未按照排污许可证规定制定自行监测方案并开展自行监测；”的规定。

根据你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》排污许可管理类表13，裁量因素：

1、★违法事实判定标准：制定自行监测方案，但未按规定开展自行监测的，裁量等级为3；  

2、违法行为持续时间判定标准：1年以上，裁量等级为5；

3、管理类别判定标准：简化管理，裁量等级为1；

4、企业规模判定标准：大型企业，裁量等级为4；  

5、污染物类别判定标准：一般工业废水，裁量等级为：3；

6、超过限期改正时间判定标准：限期改正，裁量等级为：1；

7、受处罚次数判定标准：两年内未受到过同类处罚，裁量等级为1；

8、是否配合执法检查判定标准；配合调查，裁量等级为1。

结合案情将各项排污许可管理类表13指标，套入公式中进行计算得出：

X=2+（20-2）×[（3/5）²+（5²+1²+4²+3²+1²+1²+1²）/（5²×7）]×50%=8.0171万元 

经集体研究，我局对你单位作出以下处理决定：        

1.责令你单位限期六十日内改正违法行为；

2.处以罚款捌万零壹佰柒拾壹元整（8.0171万元）的行政处罚。

三、行政处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚 款收缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本处罚决 定书之日起 15 日内将罚款缴至以下银行和账号；户名：平 顶山市财政局非税收入财政专户，开户银行：中原银行平顶 山行政中心支行，银行账号：600000352824012；你单位款项缴清后，请持银行交款单（进账单）到平顶山市生态环境局 1505 房间换取《行政事业性收费基金、罚没收入票据》。 有疑问请拨咨询电话：0375-3990318。

四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限

你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之 日起六十日内向平顶山市人民政府申请行政复议，也可以在 收到本处罚决定书之日起六个月内向舞钢市人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。到期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

 2024年6月14日