河南平煤神马汝丰炭材料科技有限公司行政处罚决定书

河南平煤神马汝丰炭材料科技有限公司 统一社会信用代码：91410482MA9L2X3379 地址：河南省平顶山市汝州市汝南街道幸福大道一号 法定代表人：臧朝伟

环境违法事实和证据 2024 年 9 月 2 日，我局对你单位进行了调查，发现你单位 实施了以下环境违法行为：你单位取得排污许可证后，未在规定 时间内完成干熄焦地面除尘站污染物排放自动监测设备与生态 环境主管部门的监控设备联网。 以上事实，主要有以下证据证明：1.营业执照壹份（共 1 页）、授权委托书壹份（共 1 页）、被授权人身份证壹份（共 1 页），2024 年 9 月 2 日由你单位提供，主要证明当事人基本情 况、被询问人与当事人关系。2.大气污染物排放自动监测设备未 与生态环保部门联网的现场照片壹份（共 1 张）、本辖区生态环 境主管部门监测网行政处罚决定书 豫 0482 环罚决字〔2024〕605 号

一、络联网截屏壹份（共 1 张）、其它证据壹份 （共 4 页）、现场检查（勘察）笔录壹份（共 3 页）、调查询问 笔录壹份（共 5 页），2024 年 9 月 2 日由平顶山市生态环境局 执法人员制作，主要证明大气污染物排放自动监测设备未与生态 环保部门联网的违法事实。3.生产（排污）现场录像壹份，9 月 2 日由平顶山市生态环境局执法人员制作，主要证明干熄焦工段 正在运行。4.重点排污名单（含该单位）壹份（共 10 页），9 月 2 日由平顶山市生态环境局执法人员制作，主要证明该单位管 理类别。5.勘察示意图壹份（共 1 页），9 月 2 日由平顶山市生 态环境局执法人员制作，主要证明违法行为发生地点。6.全国排 污许可管理平台公开端截图壹份（共 1 张），9 月 2 日由平顶山 市生态环境局执法人员制作，主要证明你单位排污许可证重新申 请时间。 根据以上查明的事实，2024 年 9 月 23 日，我局对你单位下 达《责令改正违法行为决定书》（豫 0482 环责改字〔2024〕613 号），责令你单位立即按规定联网并保证监测设备正常运行。 2024 年 9 月 26 日，根据责改要求，我局对你单位违法行为 整改情况进行复查， 你单位已经按照要求整改完毕。 2024 年 11 月 4 日，我局向你单位下达了《行政处罚事先 （听证）告知书》（豫 0482 环罚告字〔2024〕612 号），告知拟 对你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单 位依法享有的申请陈述申辩和听证的权利。 2024 年 11 月 7 日，你单位向我局递交陈述申辩申请,陈述申 辩理由： 1.干熄焦系统投入运行时间较晚，在调试运行期间系统运行 不稳定，达不到调试验收的条件，所以在调试期间没有联网。 2.在干熄焦调试运行期间，你单位按照排污许可证执行要求， 委托第三方监测单位开展了检测，检测报告显示污染物排放全部 达标，国家环保部帮扶组在检查时也调取了干熄焦地面除尘站数 采仪中污染物排放历史数据，未发现有超标现象 3.你单位在国家环保帮扶组检查前已完成干熄焦在线设施 的验收比对监测，当时正在联网中，于 8 月 5 日与国法平台进行 了联网。 4.根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条 违法行 为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次 违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。 综上所述，申请不予行政处罚。

二、行政处罚的依据、种类 你单位的未与环保部门联网，并保证监测设备正常运行案违 法行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第二十四条第 一款“企业事业单位和其他生产经营者应当按照国家有关规定和 监测规范，对其排放的工业废气和本法第七十八条规定名录中所 列有毒有害大气污染物进行监测，并保存原始监测记录。其中， 重点排污单位应当安装、使用大气污染物排放自动监测设备，与 生态环境主管部门的监控设备联网，保证监测设备正常运行并依 法公开排放信息。监测的具体办法和重点排污单位的条件由国务 院生态环境主管部门规定。”的规定。 依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百条第三项 “违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态 环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒 不改正的，责令停产整治：（三）未按照规定安装、使用大气污 染物排放自动监测设备或者未按照规定与生态环境主管部门的 监控设备联网，并保证监测设备正常运行的；”的规定,结合你单 位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参 照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》和现场取证情况，对你 单位的违法行为裁量如下：违法事实（首要裁量因素），内容： 自动监测设备已安装，未按照规定与生态环境主管部门监控设备 联网的，裁量等级：1，裁量因素：废气类别，内容：炼焦废气、 烟尘，裁量等级：4，裁量因素：企业规模，内容：中型企业， 裁量等级：3，裁量因素：管理类别，内容：重点管理，裁量等 级：3，裁量因素：受处罚次数，内容：两年内未受到过同类处 罚，裁量等级：1，裁量因素：是否配合执法检查，内容：配合 调查，裁量等级：1，法定处罚金额上限(M)：200000，法定处罚 金额下限(N)：20000，首要裁量因素裁量等级(A)：1，其余裁量 因素个数(n)：5，其余裁量因素裁量等级(Bi)：[4, 3, 3, 1, 1]，处 罚金额(X)：49520，代入公式：49520 = 20000 + ( 200000 - 20000 ) x [ ( 1 / 5 )² + ( 4² +3² + 3² + 1² + 1² ) / ( 5² x 5 ) ] x 50%；最终裁量金额：49520 元。未选择裁量因素：监测数据误 差，内容：未保证监测设备正常运行，造成自动监测与人工监测 （或者标准物质测试）数据误差超过技术规范允许范围几倍，原 因：河南平煤神马汝丰炭材料科技有限公司于 2024 年 5 月 24 日委托河南中碳应用监测技术有限公司对干熄焦地面除尘站排 放口进行比对检测，检测报告显示自动监测与人工监测数据误差 在技术规范允许范围内；未选择裁量因素：监测数据传输偏差， 内容：传输的自动监测数据与现场分析仪表数据不一致，数据偏 差几％，原因：未联网未传输的情况下不存在传输偏差；未选择 裁量因素：自动监测数据有效传输率，内容：自动监测季度数据 有效传输率几％，原因：第二季度未联网未传输，不存在自动监 测季度数据有效传输率。 经核实，陈述申辩理由不充分，不予采纳。 经研究，我局对你单位未与环保部门联网，并保证监测设备 正常运行案违法行为作出以下行政处罚决定： 给予罚款肆万玖仟伍佰贰拾元整（49520 元）的行政处罚。

 三、行政处罚决定的履行方式和期限 根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收 缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本处罚决定书之日 起 15 日内将罚款缴至以下指定银行和账号： 银行账号：600000352824012 开户银行：中原银行平顶山行政中心支行 款项缴清后，请持银行受理回单到我局 1505 房间处索取罚 款收据，并将缴款凭据第三联（备查联）报送我局 1505 房间备 案，有疑问请拨咨询电话：3990318。

四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限 你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起 六十日内向平顶山市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处 罚决定书之日起六个月内向舞钢市人民法院提起行政诉讼。申请 行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。 到期不缴纳罚款的，我局可以依据《中华人民共和国行政处 罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的 3%加 处罚款。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处 罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

     平顶山市生态环境局                    2024 年 11 月 27 日