郏县景昇煤业有限公司行政处罚决定书

行政处罚决定书

豫0425环罚决字〔2026〕15号

郏县景昇煤业有限公司

统一社会信用代码：9141042558032991XX

地址：河南省平顶山市郏县黄道镇老庄村景家洼村 82 号

法定代表人：王永胜  

一、环境违法事实和证据 

我局于2025年12月17日对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：2025年12月17日，我局执法人员对你单位现场核查，经核实，自2024年12月至今，你单位未建立固体废物管理台账，未如实记录产生工业固体废物管理台账信息。 

以上事实，主要有以下证据证明：1、郏县景昇煤业有限公司营业执照复印件 1 份，证明你单位的名称、地址、经营范围情况。

2、授权委托书 1 份、法定代表人身份证复印件 1 份、被委托人田振清身份证复印件 1份，证明 2025 年 12 月 17日你单位委托田振清配合我局开展执法检查工作。

3、《平顶山市生态环境局现场检查（勘察）笔录》1 份、《平顶山市生态环境局询问笔录》1 份，煤矸石计量单，证明你单位未建立固体废物管理台账的违法事实。

4、大中小微企业划分办法1份、工资计算表（部分）及职工人数说明、2024 年 12 月份利润表，证明你单位属于中型企业。

5、固定污染源排污登记表，证明你单位排污许可属于登记管理。

6、煤矸石计量单，证明你单位未规范记录的信息在 5 个以上。

7、2026年1月15日提供的煤矸石管理台账，证明你单位违法行为持续时间1年以上， 

根据以上查明的事实，2025年12月26日，我局对你单位下达《责令改正违法行为决定书》（豫0425环责改字〔2025〕17号），责令你单位立即建立、保存环境管理台账。。

2026年1 月15日，根据责改要求，我局对你单位违法行为整改情况进行复查，

已按照规定建立了工业固体废物（煤矸石）管理台账。

2026 年 2 月 3 日，我局向你单位下达了《行政处罚事先（听证）告知书》（豫0425环罚告字〔2026〕16号），告知拟对你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单位依法享有的申请陈述申辩和听证的权利。

你单位在规定期限内，未申请陈述申辩，也未提出听证要求，视为自动放弃上述权利。   

二、行政处罚的依据、种类

你单位的未建立固体废物管理台账并如实记录案违法行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第三十六条第一款“产生工业固体废物的单位应当建立健全工业固体废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置全过程的污染环境防治责任制度，建立工业固体废物管理台账，如实记录产生工业固体废物的种类、数量、流向、贮存、利用、处置等信息，实现工业固体废物可追溯、可查询，并采取防治工业固体废物污染环境的措施。”的规定。

依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零二条第一款第八项“违反本法规定，有下列行为之一，由生态环境主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭：（八）产生工业固体废物的单位未建立固体废物管理台账并如实记录的；”第二款“有前款第一项、第八项行为之一，处五万元以上二十万元以下的罚款；有前款第二项、第三项、第四项、第五项、第六项、第九项、第十项、第十一项行为之一，处十万元以上一百万元以下的罚款；有前款第七项行为，处所需处置费用一倍以上三倍以下的罚款，所需处置费用不足十万元的，按十万元计算。对前款第十一项行为的处罚，有关法律、行政法规另有规定的，适用其规定。”的规定,结合你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》和现场取证情况，对你单位的违法行为裁量如下：裁量因素：违法事实，内容：固体废物管理台账未如实记录，裁量等级：5，裁量因素：未记录或未规范记录的信息个数，内容：5 个以上，裁量等级：5，裁量因素：企业规模，内容：中型企业，裁量等级：3，裁量因素：管理类别，内容：登记管理，裁量等级：1，裁量因素：违法行为持续时间，内容：1 年以上，裁量等级：5，裁量因素：违法行为发生频次，内容：1 次，裁量等级：1，裁量因素：受处罚次数，内容：两年内未受到过同类处罚，裁量等级：1，裁量因素：是否配合执法检查，内容：配合检查，裁量等级：1，法定处罚金额上限(M)：200000，法定处罚金额下限(N)：50000，首要裁量因素裁量等级(A)：5，其余裁量因素个数(n)：7，其余裁量因素裁量等级(Bi)：[5, 3, 1, 5, 1, 1, 1]，处罚金额(X)：152000，代入公式：152000 = 50000 + ( 200000 - 50000 ) × [ ( 5 / 5 )² + ( 5² + 3² + 1² + 5² + 1² + 1² + 1² ) / ( 5² × 7 ) ] × 50%，你单位在此案中没有违法所得，没收金额为零元，最终裁量金额：152000元。 

经研究，我局对你单位未建立固体废物管理台账并如实记录案违法行为作出以下行政处罚决定：

给予罚款壹拾伍万贰仟元整的行政处罚。 

三、行政处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本处罚决定书之日起15日内将罚款缴至银行账号（开户名称:平顶山市财政局非税收入财政专户;银行账号:600000352824012;代办银行:中原银行平顶山行政中心支行)或者通过电子支付系统缴纳罚款。款项缴清后,请持银行受理回单到我局 1505 房间索取罚款收据《行政事业性收费基金、罚没收入票据》。有疑问请拔咨询电话:0375-3990318。   

四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限

你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向平顶山市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向舞钢市人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

到期不缴纳罚款的，我局可以依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。 

                                                                        平顶山市生态环境局

                                                                                                                                                               2026 年 4 月 13 日