平顶山市生态环境局叶县分局 河南XXXX有限公司大气污染物“超标排放”免予处罚案例

【典型意义】

在当前受疫情影响大背景下，为助力“六保“、”六稳”落实，创造良好的营商环境，在环境综合执法上坚持严宽相济，在对严重违法行为的惩处力度和对其他违法行为震慑的同时，鼓励和引导企业即时改正轻微违法行为，促进企业环境守法，助力企业绿色发展。
【案情简介】

根据《叶县生态环境监控中心河南XXXX有限公司超标移交报告》及我局执法人员现场检查发现：该公司于2022年8月24日涂装喷漆排放口存在非甲烷总烃超标排放的现象，超标小时均值53.34mg/Nm3（标准值非甲烷总烃50mg/Nm3）。此行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第十八条“企业事业单位和其他生产经营者建设对大气环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价、公开环境影响评价文件；向大气排放污染物的，应当符合大气污染物排放标准，遵守重点大气污染物排放总量控制要求”的相关规定。
【查处情况】

针对该单位在线监控系统数据超标行为，我局并进行立案调查，责令该单位立即改正违法行为，9月05日我局对该单位下达了《责令改正违法行为决定书》，9月09日我局执法人员对该单位超标改正情况现场进行复查，通过调阅该单位大气污染物在线监控系统，发现该单位已于8月24日当天完成改正违法行为。 

参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准适用规则（修订）》第九条第一款免于处罚情形的第三项“单位超过标准排放污染物，污染物单因子超标倍数≦0.1倍，次日完成整改并达标排放的”，符合《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚”的情形“。

【案件启示】

1.贯彻落实上级部署。生态环境综合执法应严格落实省委、省政府“万人助万企”活动部署，全面深化优化营商环境工作，助力企业健康发展。

2.精准执法的要求不仅仅是对恶意违法重拳出击，更是要对情节轻微及时改正的行为给予纠正错误的机会。对于企业非主观恶性的轻微违法行为，进行立案调查，免于行政处罚，既体现了生态环境执法的“严肃”、又体现了生态环境执法的“温度”，一直以来叶县分局终坚持执法宽严相济、锚定“两个确保”，为企业创造健康绿色发展环境。